Bom dia!
@fzanin-adv-br, isso, diante desta análise entendemos que as embalagens (adquiridas para a padaria, açougue e caixas dos supermercados) são necessárias para a comercialização dos produtos.
Sendo assim, a expressão "assim entendida a que não seja utilizada na comercialização" leva a entender que não considera consumo e poderá se creditar do ICMS sobre as aquisições. Até porque também a expressão "na" entende que as embalagens estão sendo empregadas na comercialização de demais produtos que é o que os supermercados fazem.
Att;