Boa tarde Sérgio, 

Sim, o entendimento de consumidor final é  quando a mercadoria não corresponde ao CNAE do contribuinte , caso for uma mercadoria totalmente contrária ao comércio do contribuinte deve considerar mercadoria para consumidor  final, vou dar um exemplo: um comércio de veículos ( garagista) sem nenhum outro CNAE secundário compra telha para fazer um galpão, considera-se  esta  venda como mercadoria para consumidor  final, pois  não há intenção  de revenda de mercadoria.

Cba, 31/07/2024.

Cardoso